全球快播：撬动基层治理创新，看宝山活力楼组建设3.0阶段如何“乘风破浪”

最近，宝山区庙行镇屹立家园9号楼楼组长孙未来拿到了一本特别的工作手册。这本“活力楼组成长手册”可以记录楼组大事记、展示楼组公约和成员风采，还能写下居民的金点子，全面记录楼组建设的点点滴滴。

【资料图】

手册由宝山区民政局和上海乐爱社工师事务所共同编制，日前已发放至全区上下数千位楼组长手中。这也是宝山区挖掘培育社区达人、为活力楼组建设赋能的举措之一。

自2017年以来，宝山区大力推进活力楼组建设，将楼组作为撬动基层治理创新的支点，采取党建引领、政府“搭台”、居民“唱戏”、第三方指导的模式，培育打造了一批环境温馨整洁、邻里融洽互助、事务民主协商、居民高度自治、活力充分激发的活力楼组。通过实地验收、发文认定、挂牌表彰、自治金奖励等多种手段，每年打造1000个活力楼组，目前已培育活力楼组4500余个。

从1.0到2.0版，活力楼组实现了从“盆景”变“苗圃”的转变。进入3.0阶段，宝山将以活力楼组为支点、活力楼群为扩展点，持续推进活力社区建设。

活力楼组成长手册

从活力楼组到活力楼群

走进屹立家园小区，只见整齐停放的机动车和非机动车、栽种着花卉植物的美观小径，楼道内也是整洁温馨的模样，很难想象这是一个有着20多年房龄的小区。今年68岁的孙未来是小区首批住户，每当有亲戚朋友到访，对小区环境竖起大拇指，她总是由衷地感到高兴。而她最自豪的还是小区活力楼组队伍的壮大。

孙未来展示自己这些年积累的楼组活动记事册

和其他小区一样，曾经屹立家园也有不和谐的声音。因为居民之间彼此不熟悉，遇到漏水、楼道堆物等问题时，往往会产生争执。直到活力楼组建设启动，楼组长和社区达人能人越来越多地参与楼道、社区治理，不同年龄、背景的居民之间的关系逐渐“破冰”，社区也发生了翻天覆地的变化。“现在走在小区里，到处都是‘阿哥’‘阿姐’，大家停下来聊两句，关系近了很多。”孙未来说。

如果说前两年参评星级活力楼组，大家还是抱着为自己楼争光的想法，那么眼下社区活力楼群逐渐成势，则代表着居民携手参与共治、提升社区活力的共同愿景。

9号楼获评五星级活力楼组

2021年，孙未来居住的9号楼获评五星级活力楼组后，不少其他楼栋居民前去参观。尽管内心有向往，但有的居民心存顾虑，或是担心号召力不够、或是觉得楼道还有不达标的地方。为此，屹立家园居委于2022年牵头成立了“楼谊桥梁楼群专委会”，8个楼道的楼组长自愿加入，形成定期的议事协商制度，专门研讨活力楼组创建联建、社区议题发布等事宜。

有了“智囊团”，大家的积极性一下上来了。在90号楼楼前，楼组长徐红妹向记者介绍起“艺馨小院”。这个家门口花园，从起名字到选种花卉绿植再到铺设围栏，都由居民自己动手完成。“别看它在我们楼下，很多人都参与了。”原来，在90号楼居民决定创建活力楼组之初，就得到了孙未来和其他楼组长的倾力相助。“大家一起出谋划策，鼓励我深挖楼道达人资源，还把打造楼组的心路历程和我分享。”徐红妹说，看到其他楼的居民这样热情，本楼道居民也干劲十足，“一楼的老邻居看到我们在太阳底下干活，主动拿来矿泉水给我们喝，大家都非常感动。”

“艺馨小院”

依托楼组联建，社区逐渐形成了活力楼群，居民参与社区议事的动力也更足了。今年2月，在居民区党总支牵头下，屹立家园利用“庙厢居”底楼空间，特别为楼组长们开辟了“屹民学堂——活力楼组议事厅”。“现在居民讨论推进电梯加装、营造楼群花园，都来这里开会，相当于社区内的交流工作坊。”屹立家园党总支副书记说。

“趣缘”成为居民参与重要因素

在活力楼组打造过程中，楼道居民往往会根据本楼居民构成和共同兴趣爱好确立一个主题，比如敬老睦邻、科普文化、亲子活力等。在宝山区民政局社建科相关负责人看来，“趣缘”是引导居民参与楼组建设、社区议事的重要因素。从活力楼组到活力楼群，除了相邻楼相互影响的“地缘”因素，“趣缘”也发挥着更大作用。

罗店镇慧苑居民区位于罗店大居，是典型的动迁房小区，居民原先住在杨浦区的弄堂里，爱热闹也爱“管闲事”。自2019年入住以来，小区已创成4个宝山区五星活力楼组以及1个“慧苑”五星活力楼群。70岁的王松豹是2号楼党员活力楼楼组长，也是一名书法爱好者。她不仅利用特长书写了“海纳百川”“龙腾虎跃”等书法作品装点楼道，还会去社区党群活动中心免费为其他小区居民写春联。欣赏过王阿姨的作品后，其他楼的居民也找了过来。她便根据该楼特色题字，比如为6号楼童趣活力楼题写了“厚德载物”，激励楼内青少年茁壮成长。有了书法这座桥梁，不同楼道之间的交流越发紧密，不仅经常串门参观取经楼道建设，有活动也会互相呼叫。

王松豹的书法作品就挂在楼道里

最近，慧苑居民区还举办了“邻里一家亲”活动，邀请楼组长、第二楼组长和志愿者骨干们一同参加。活动时间不长，但居民们做足了准备，有的在“夸夸我的好邻居”邻里故事会环节，分享了邻居默默奉献的暖心故事；有的在打造五星活力楼群3周年庆生环节敞开心扉，表达了自己参与楼组活动收获的感悟。1号楼楼组长钱琳说，搬到更宽敞的新居，有了更丰富的社区公共活动资源，老邻居们都盼着能让这个共同的家园更加美好。“在我们楼，大家有什么事都习惯来找我，现在活力楼群把更多人聚到一起，有什么困难我们都会互相帮助。”

慧苑活力楼组之间经常相互交流

更多年轻力量加入进来

更多年轻力量也参与到楼组建设和社区治理中。纯商品房小区铂金华府位于大场镇，过去几年已创建了14个活力楼组。随着“社区小先生”制的推广，楼道不仅是大人们议事沟通的平台，也成了孩子们的活动阵地。通过“社区小先生”闯关活动，居民区党组织发现了一批热爱社区、愿意参与社区事务的少先队员，成立了铂金华府“彩虹理事会”。随后，在理事会成员所在的楼组中先行先试，积极引导少先队员在自己的楼组中建立社区少先队混龄小队，组建“楼组童盟会”，一起学习、玩耍，并制定楼道值日表，站好楼组“先锋岗”，画出楼组“同心圆”，将“家门口”的小事儿变为提升生活品质的好事儿。

“小先生”也会与睦邻楼的爷爷奶奶们一起活动

铂金华府居民区党总支书记说：“‘小先生’的活跃直接带动了青年家长一同参与社区治理的热情。现在他们的家长也成了楼组建设的生力军，有的积极承担第二楼组长工作，有的主动报名加入社区辅导员队伍。”

屹立家园新建成不久的“社区地标”——“唔呶喔哩”楼群小花园也有青年参与的身影。除了9号楼、90号楼、12号楼的爷叔阿姨，80后周芸也利用绘画特长为小花园量身定制了两幅大型墙画：入口处画着鸟儿站在花枝上，象征着鸟语花香的社区环境；花园深处墙上画着老少邻居围坐喝茶、共赏春光的景象，展现了共享共治的社区氛围。

墙上的画周芸花了好几天才完成

事实上，在她居住的90号楼创建五星活力楼组时，周芸就已发挥技能，利用楼梯下方的空间绘制了一幅“梦幻蓝天”的巨大彩绘，点亮了楼道空间。因为平时要上班，周芸通常只能利用晚上或周末的时间“赶工”。“邻居们为了我画画时看得更清楚，还专门安装了瓦数更高的灯泡呢。”周芸说，能在社区留下作品并得到大家的认可，“成就感满满！”前不久，宝山区民政局面向全体社区居民开启了“活力楼组”吉祥物征集活动，又激发了周芸的创作欲。

周芸在楼道内画的“梦幻蓝天”

今年宝山将进一步提标培育“活力楼组”，建立楼组自治资源库，升级楼组线上展厅，推出楼组成长赋能“工具包”，树立一批兼具“颜值”“温度”“内涵”于一体的星级示范楼组和楼群。同时，举办“乘风破浪楼组长”系列活动，将达人挖掘培育与深化“活力楼组”建设紧密结合；组建活力楼组“创造营”，带动更多有治理才能的群体参与；深化“达人工作室”“宝山能人坊”等载体建设，充分激发社区自治活力。

（来源：上海宝山）

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